各有关生产建设单位，各涉农区水务局：
为深入贯彻《中华人民共和国水土保持法》，推动落实《天津市人民政府办公厅关于加强新时代水土保持工作的实施意见》（津政办发〔2023〕33号），全面履行水土保持监督管理法定职责，督促生产建设单位依法落实水土流失防治责任，市水务局制定了《2025年市批生产建设项目水土保持监督检查工作方案》，现予以印发，请各部门各单位按要求做好各项工作。
2025年3月24日
（联系人：市水务局 周海健；联系电话：022-23333929；
电子邮箱：stbcgzzsbk@tj.gov.cn）
（此件主动公开）
2025年市批生产建设项目水土保持监督检查工作方案
为深入贯彻落实《中华人民共和国水土保持法》，严格履行水土保持监管职责，推动我市市批生产建设项目水土保持工作依法依规开展，根据《生产建设项目水土保持方案管理办法》（水利部令第53号）、《生产建设项目水土保持监督管理办法》等要求，制定2025年市批生产建设项目水土保持监督检查工作方案。
一、监督检查时间
2025年市批生产建设项目水土保持监督检查计划时间为3月-12月。其中，书面检查开展时间为3月-4月，现场检查开展时间为4月-11月，遥感监管计划开展时间为7月-12月，验收核查开展时间为4月-10月。
二、监督检查对象及形式
（一）书面检查
按照本方案要求，所有市批生产建设项目生产建设单位对各自项目水土保持工作开展自查，结合实际工作情况，填写项目水土保持工作情况自查表，以书面形式报送市水务局。市水务局将根据项目自查情况，梳理市级生产建设项目水土保持工作情况，研究确定年度重点检查项目。
（二）现场检查
市水务局将结合在建项目所在行业、项目规模、水土流失风险以及是否存在违法违规问题、历年监督检查情况、问题整改情况等因素，综合确定2025年市批在建生产建设项目重点监管名单，开展现场监督检查。对存在水土保持工作问题的项目，印发督查意见，并组织属地区水务局对整改落实情况进行跟踪检查。
（三）遥感监管
全年组织开展3期覆盖全市范围的生产建设活动水土保持遥感监管，对发现的疑似违法违规图斑逐一开展现场复核，对确实存在违法违规问题的生产建设项目和活动依法依规严格认定查处，跟踪整改销号，形成工作闭环。
（四）验收核查
对2024年7月以来已完成验收备案的生产建设项目，选取存在违法违规历史记录、跟踪检查和验收报备材料核查发现可能存在较严重水土保持问题、水土保持监测评价结果可能存在问题的项目，开展水土保持设施验收核查。
三、监督检查内容
（一）书面检查内容主要包括：项目基本情况、组织管理情况、项目建设水土保持时间节点、水土保持方案及变更情况、项目水土保持措施落实情况、项目水土保持监测情况、项目水土保持监理情况、历次监督检查意见落实情况等。
（二）现场监督检查内容主要包括：水土保持工作组织管理情况，水土保持方案变更、水土保持措施重大变更审批情况，水土保持后续设计情况，表土剥离、保存和利用情况，取、弃土场位置及防护情况，水土保持措施落实情况，水土保持补偿费缴纳情况，水土保持监测、监理工作开展情况，上级部门历次督查整改落实情况等。
（三）遥感监管内容主要包括：疑似存在水土保持违法违规行为的项目扰动图斑，包括“未批先建”“未批先弃”“超出防治责任范围”“水土流失风险”“整改不到位项目”等；疑似存在水土保持违法违规行为的活动扰动图斑，包括“存在水土流失问题的生产建设活动”“禁垦坡度以上陡坡地新开垦种植农作物或种植经济林造成水土流失的活动”等。年度监管内容依据水利部工作要求同步调整。
（四）水土保持设施验收核查主要内容包括：自主验收程序履行情况，水土保持方案及变更报批情况，水土保持后续设计情况，水土保持监测、监理开展情况，弃土弃渣防治情况，水土保持措施落实情况，分部工程和单位工程验收情况，水土保持设施验收报告和监测总结报告编制情况，水土保持补偿费缴纳情况，监督检查意见落实情况等。
四、有关要求
（一）请各有关生产建设单位切实履行水土流失防治主体责任，配合完成2025年度书面检查工作，按照要求开展自查，未开工（停工）项目生产建设单位填写未开工（停工）项目水土保持自查表（见附件2），在建和完建未验收项目生产建设单位填写在建、完建未验收项目水土保持自查表（见附件3），于2025年4月10日前将自查结果以书面形式并加盖公章发送至电子邮箱。
（二）请各涉农区水务局依法履行部批和市批生产建设项目水土保持属地监管职责，积极主动摸排本区内部批和市批在建项目水土保持工作情况，于2025年4月10日前将相关情况报送市水务局。严格按照涉企检查相关要求对部批和市批在建项目开展监督检查，检查情况及时报送市水务局。
（三）请各涉农区水务局做好区批生产建设项目水土保持监督检查工作，严格检查环节、严谨整改意见。同时，配合市水务局做好年度遥感监管工作，严格现场复核、严肃认定查处并督促整改销号。
附件：1. 2025年度市水务局水土保持监督检查市批生产建设项目统计表
2.未开工（停工）生产建设项目水土保持工作情况自查表
3.在建、完建未验收生产建设项目水土保持工作情况自查表
