对市政协十四届四次会议第0564号提案的答复
张明俊委员：
您提出的第0564号提案“关于亟需治理天津市北部山区山洪沟的提案”收悉。经我局会同市规划资源局、市生态环境局、蓟州区人民政府研究，答复如下：
一、山洪灾害防治基本情况
天津市蓟州北部山区面积840平方公里，区域内共有山洪沟65条段、塘坝95座。2008年以来，在中央和市财政的支持下，市水务局组织蓟州区水务局先后实施了山洪灾害监测预警系统建设、山洪灾害防治非工程措施建设、山洪灾害防治项目（2013—2015年）、山区病险塘坝除险加固工程（2014—2016年）和2019年山洪灾害防治非工程措施补充完善等项目，累计完成投资3943.7万元，治理重点山洪沟2条段、除险加固病险塘坝53座；建成61处自动雨量站、22处自动水位站、80处简易雨量站（报警器）、58个水位尺，建设市、区两级山洪监测平台，实现雨水情信息实时监测、预警发布等功能；为基层配备了无线广播、高音口哨、铜锣和手摇报警器等设备，完善群测群防体系，山洪灾害预警能力得到提升。近年来在多次强降雨应对过程中，监测预报系统及时发出预警，危险区域群众迅速转移，确保了人民生命安全。
为加大蓟州山区生态环境保护力度，避免因水土流失引发山洪灾害，2000年以来，蓟州区利用京津风沙源治理工程资金累计完成造林70.91万亩。通过实施人工造林、退耕还林等工程，山区林木郁闭度提高，林地保有量和质量均得到提升。
2019年10月，市政府专题研究部署山洪沟治理工作。会后，市水务局组织蓟州区水务局开展山洪沟治理地质勘察、项目建议书和可行性研究报告编制等前期工作，但受财政资金紧张影响，市、区两级资金未能落实到位。
二、下一步治理措施
下一步，我们将立足于山洪灾害防御实际情况和财政资金现实状况，积极谋划工程措施和非工程措施，努力提高山洪灾害防御能力。
（一）积极开展山洪灾害防治项目建设。2021年度采取防护、抗冲等工程措施治理1条重点山洪沟，对8个重点集镇和1个重点城镇进行补充调查评价，建立1个危险区动态管理清单，改造升级9座自动雨量站，2座自动水位站，建设自动监测站点卫星通讯设备，补充村级简易监测预警设备。同时，将山洪灾害防治工程纳入《天津市水安全保障“十四五”规划》，按照10年一遇标准对危害较为严重、人员相对集中的重点山洪沟进行综合治理。截至目前，蓟州区已编制完成《天津市2021年度山洪灾害防治项目实施方案》，市水务局已组织完成技术审查，项目核定概算998万元，其中中央水利发展资金334万，地方资金664万，预计2021年底前建成发挥作用，不断提高山洪灾害防御能力。
（二）充分发挥山洪灾害监测预警设施作用。加强监测预警站点和平台运行维护，认真开展山洪灾害防御准备工作检查和问题整改工作，确保设施正常运行。及时组织修订山区乡镇村级预案，配备村级预警广播、铜锣、口哨和手摇报警器，开展山洪灾害防御宣传、培训和演练。汛期强化监测、预警、预报和群众转移安置措施，保证人民群众生命安全。
（三）继续实施生态保护措施。2021年蓟州区将实施封山育林16万亩，通过继续实施封山育林、森林防火、水污染防治等一系列保护生态环境措施，进一步提高蓟州山区森林覆盖率、保护山区林草植被，为治理和遏制山区水土流失、防治自然灾害发生提供支撑。
感谢您对蓟州区山区防汛安全的关注和支持，希望您继续关注并支持天津水务发展，提出更多宝贵的意见和建议。
2021年4月21日
