小水电是世界公认的清洁可再生能源。但由于部分地区的无序开发、盲目扩张，让小水电开发影响河流生态健康的质疑声不断出现。
2021年12月，水利部、国家发展改革委等七部门联合下发《关于开展黄河流域小水电清理整改工作的通知》，一轮剑指黄河流域无序开发小水电的清理整改行动拉开帷幕。
如今，三年时间悄然过去。“2024年我国已完成黄河流域小水电清理整改任务”，前不久水利部召开的全国农村水利水电工作会议指出，要持续推进小水电绿色改造与现代化提升。
作为黄河流域生态保护和高质量发展重大国家战略实验区的山西省，在这场历时三年的生态突围战中交出了亮眼成绩单：清理整改小水电站107座，水电开发强度下降超五成，修复减水河段超150公里，生态堰坝体系让河流重获新生。山西，以壮士断腕的勇气，蹚出了一条小水电转型与生态保护双赢的新路径。
科学谋划
精准解决突出问题
小水电一般指装机容量5万千瓦及以下的小型水电站。在经济社会发展的不同历史阶段，小水电曾对解决广大农村及偏远地区的用电需求，缓解电力供需矛盾，优化能源结构，改善农村生产生活条件发挥了重要作用。但在其开发的过程中，不少地区也出现了规划和管理滞后、开发无序等问题，导致部分河段河床脱水、干涸，给当地河流生态安全造成严重威胁。
面对小水电无序开发造成的河流生态危机，小水电清理整改迫在眉睫。
山西省纳入黄河流域小水电清理整改范围的水电站共107座，其中整改类51座，退出类56座，分布在全省8个市25个县（区）。
为顺利完成清理整改任务，山西省水利厅迅速行动，按照水利部安排部署，七厅局联合印发《山西省黄河流域小水电清理整改工作实施方案》，在对全省小水电站逐站实地进行问题核查的基础上，科学制定评估指标体系和评估方法，合理确定“一站一策”整改内容和整改措施，为后续确保小水电清理整改工作顺利开展奠定了基础。
“一站一策”
实现社会、经济、生态多赢
沁河作为黄河的一级支流，在山西境内全长363公里，水能资源丰富。整改前，流域干支流已开发水电站51座，开发率高达58.24%，开发密度达54.26%。
位于沁水县尉迟村沁河干流的尉迟水电站，就是其中的代表。自1982年投入运营后，历经40余年风雨，虽经2016年增效扩容改造，但因拦河坝年久失修、库区淤积、坝体裂缝渗漏等问题，不仅导致发电引水流量减少，还影响电站安全运行。
按照“一站一策”及“百里沁河经济带规划”的精准整改思路，尉迟水电站拆除了旧坝，新建了生态钢闸坝。“我们还针对可能的减脱水段，采取了生态跌坎、生态堰坝等河道修复措施，增加相应河段河流的水面域。”山西省晋城市水务局副局长李英介绍说。改造后，小水电安全隐患消除，河道水域面积显著扩大，水生态环境大为改善，发电引水流量提升，机组运行效率大幅度提高。
如今，尉迟水电站河道两岸水清岸绿，依托唐代名将尉迟恭故里IP打造的“水电站景区+生态露营基地+百里沁河·璀璨树理”灯展，年接待游客突破5万人次，生态美与产业兴相得益彰。
“过去村村抢建小水电，现在户户争当护河员。”尉迟村党支部书记算起生态账，“年平均发电量由整改前的120万千瓦时增长到200万千瓦时，旅游综合收入与发电收益叠加，真正实现了‘绿水青山就是金山银山’。”
在山西省东南端的泽州县，小水电起步早、发展快，整改前县域内共有19座水电站。在清理整改过程中，小水电开发程度高、退出类电站数量多、补偿资金落实困难等问题，成为摆在面前的“硬骨头”。
面对重重挑战，当地政府和有关部门主动作为，创新“三补机制”巧破局。所谓“三补机制”即——政策补偿，将可重复综合使用的电站资产移交当地有关部门，盘活闲置厂房、场地和水利设施，发展县域旅游和生态农业；产业补偿，经过第三方机构评估，县政府买断，分三年全额补偿；生态补偿，6座小水电退出泽州猕猴省级自然保护区核心区，改善了猕猴的生存环境，改造原来的挡水坝为河道景观坝，作为湿地公园的人文景观。
通过一系列政策组合拳，泽州县19座水电站清理整改任务全部完成。“清理整改后，全县现仅存9座小水电站，水电开发率和开发密度大幅度下降，特别是拆除了6座位于泽州猕猴省级自然保护区核心区的水电站，有效减少了水电开发对生态环境的影响。”山西省泽州县水务局局长陈前锋说。
绿色发展
推动乡村振兴与生态文明共荣
绿色发展是高质量发展最鲜明的底色。只有绿色、可持续、高质量发展的小水电才能为生态文明建设和推进乡村振兴作出新的更大贡献。
经过清理整治，山西省沁河流域现存水电站30座，开发率降至42.37%，开发密度降至31.9%，水电开发强度和密度有效降低。同时，借助生态流量泄放设施改造和监测设备安装，将监测数据接入省级监管平台，实现了生态流量常态化监管，保障了河道生态流量，让河流生命重归健康轨道。
沁河，只是一个缩影。
如今在山西，曾经被截断的河流重获自由，干涸的河床被汩汩清流唤醒，生物多样性得到进一步保护，生态流量监管逐渐让河道四季充盈，阳光下荡漾的碧波正折射出照亮未来的希望。
从“跑马圈水”到“让水于河”，从“单打独斗”到“流域共治”，山西小水电清理整改不仅让母亲河重焕生机，更探索出生态产品价值实现的新范式。一曲新时代的“黄河大合唱”已然奏响。
“下一步，我们将持续巩固小水电清理整改成果，积极推进小水电站安全生产标准化、绿色改造和现代化提升建设，加强小水电生态流量泄放常态化监管，探索小水电生态电价补偿机制,为黄河流域生态保护和高质量发展提供有力的保障。”山西省水利厅农村水利水电处处长崔哲峰说。
