9月8日上午,天津市政府新闻办召开“城市供水助力高品质生活创造暨引滦入津工程通水四十周年”新闻发布会。天津市水务局副局长王洪府介绍了引滦入津工程通水四十年来,特别是近十年来,引滦事业和我市城市供水事业取得的新发展、新成就。
“供水是城市发展的命脉,是高品质生活的重要组成部分。”王洪府介绍说,40年前,为了应对天津水源危机,党中央、国务院英明决策,实施引滦入津工程,一举改变了天津人喝苦咸水的历史,为市民日常生活和全市经济社会发展提供了稳定可靠的水源,掀开了城市供水事业发展的新篇章。
40年来,引滦入津工程累计向我市安全供水332.8亿立方米,有力地支撑了城市经济社会发展,被誉为城市供水生命线。据介绍,近些年来,市水务部门积极协调市有关部门和引滦上游省市,采取有力措施推动引滦入津工程和我市供水事业实现高质量发展。
水资源保障能力大幅提高
引滦通水以来,引滦入津工程先后建成引滦入港、入汉、入武清等10余条原水输水管线,供水范围覆盖全市15个区,2014年底南水北调中线工程向我市供水后,按照“原水一张网”统筹运营要求,引滦供水体系与引江供水体系实现互联互通,共同构成我市双水源保障格局,目前我市已经形成“一纵一横”引滦引江输水干线为骨架,于桥、尔王庄、王庆坨、北塘、北大港等五座水库调蓄调度,辐射城乡的供水安全保障体系,全市年供水总量由上世纪80~90年代不足20亿立方米提高到2022年的33.55亿立方米,其中引滦水在南水北调中线向我市供水前,年调水量均在10亿立方米以上。
依托引滦水源,我市城市供水事业也不断取得突破,在引滦通水之前,全市仅有芥园、凌庄两座水厂,引滦通水后,我市先后建成新开河、津滨、宜达等一大批重点水厂,对凌庄、芥园等重点水厂进行了扩建及提升改造,并通过农村饮水提质增效等工程将城市供水向农村延伸,有效解决了全市2817个村、286.8万农村居民用水不方便和饮用高氟水的问题,截至目前,全市33座水厂总供水能力达到480万吨/日,是引滦通水前的5倍,城市供水水质合格率保持在99%以上,农村供水水质合格率达到90%以上,人民群众的获得感、幸福感显著增强。
引滦水环境质量得到显著提升
2000年以来,随着引滦沿线地区经济社会快速发展,引滦水富营养化趋势明显,影响了供水安全。近二十年来,市水务部门积极协调市有关部门和引滦沿线区县,累计投入57亿元开展引滦水源保护工作,先后实施引滦水源保护工程、于桥水库库区周边水污染治理工程、于桥水库综合治理工程等重点项目。实现黎河输水河道、于桥水库、尔王庄水库、引滦明渠全线封闭,于桥水库南岸44个村3.2万人整体搬迁,有效减少人为活动对引滦水质的影响;建成于桥水库周边湖滨带、入库河口湿地、环库截污沟,实施库区周边村镇种养殖技术提升和垃圾、污水集中处理,有效降低入库污染负荷;大力实施于桥水库、黎河、引滦明渠清淤,综合实施水库草藻防控、增殖放流、常态化保洁,逐步改善库区水质;明确将于桥水库、引滦明渠等引滦重要点位纳入河湖长制管理,进一步加大引滦沿线巡查执法力度,与属地河湖长形成管理合力,共同维护引滦水环境质量。
在此基础上,水务部门还先后与河北省签订了三期引滦入津上下游横向生态补偿协议,累计向上游支付生态补偿约7亿元,大力支持引滦上游水源保护工作,近年来,在水利部海委和引滦上游河北省承德、唐山等地的大力支持下,引滦水源地潘家口水库养鱼网箱、黎河沿线村落垃圾、尾矿砂等污染源得到全面清理,滦河上游水土流失、重要干支流得到有效治理,截至目前,引滦全线水质均达到地表水Ⅲ类及以上,潘家口、大黑汀水库、于桥水库动植物多样性逐步恢复,有力地保障了引滦供水安全。
节水型社会建设取得重大进展
引滦水来之不易,必须倍加珍惜,引滦通水以来,天津始终把节水作为一项战略措施常抓不懈,于2002年在全国率先出台节水条例,配套制定水平衡测试管理规定、超计划用水累进加价管理办法、再生水利用管理办法等多项节约用水管理制度,不断完善节水法规体系;持续优化水资源配置,坚持优水优用原则,高效利用引滦等外调水服务市民生活和工业生产,合理开发地表水资源用于农业和生态,不断增加再生水、淡化海水等非常规水源配置力度,2022年我市供水总量33.55亿立方米,其中非常规水占比18%,较2012年提高了11个百分点;深化水价制度改革,推行不同区域、不同用途差别定价,严格落实自来水阶梯水价,积极构建起节水型价格机制;加强用水总量、强度“双控”,狠抓计划用水管理,严格落实建设和规划水资源论证,加强用水定额管理,累计制定工业、生活、农业用水定额449项,带动发展高效节水行业,淘汰高耗水、高污染产业和相关技术;深化节水型载体创建,我市16个行政区全部完成县域节水型社会达标建设,累计创建节水型企业(单位)1741家、节水型居民小区1340个。
引滦通水四十年来,我市以水资源的可持续利用保障了经济社会发展用水需求,截至目前,全市万元GDP用水量20.57立方米,位居全国第二,万元工业增加值用水量8.48立方米,农田灌溉水有效利用系数0.722,位居全国第三。
引滦生态保障能力充分显现
引滦调水有效地增加了我市可利用水资源量,通过置换超采地下水、实施生态补水等措施,有效遏制了我市地下水位下降和河湖生态环境恶化趋势,实现水资源优化配置,有力地带动了全市生态文明建设。
在助力地下水压采方面,通过实施农村饮水提质增效、地下水源转换等工程,积极推动武清、宁河、宝坻、静海等地下水压采重点区开展地表水厂建设,利用引滦水替代地下水开采量,截至目前,全市深层地下水年开采量已由上世纪80年代高峰期的10.38亿立方米降至2022年的0.49亿立方米,2018年至2022年,深层地下水平均水位埋深上升9.4米。
在改善水生态环境方面,随我市供水条件逐步改善,近年来我们积极运用引滦水向海河、北运河、子牙河等重点河道实施常态化生态补水,通过水体循环连通,带动中心城区、环城四区河道水质整体提升,目前我们每年生态补水10亿立方米以上,其中引滦水约占三分之一,为改善河湖水环境发挥重要作用。
王洪府表示,引滦入津工程历久弥新、未来可期,当前我市正处于全面建设社会主义现代化大都市的关键时期,水务部门将聚焦“四高”社会主义现代化大都市建设目标,持续推动引滦入津工程和我市供水事业高质量发展,助力“十项行动”,努力为高品质生活创造提供支撑和保障。